美国突然暂停移民!那澳洲呢?浅谈疫情下移民和签证风向可能怎么吹?

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今天下午美国总统首先在推特上宣布将会签署暂停海外移民的命令,因为新冠疫情是个看不见的敌人并且要优先保护美国公民的就业,据悉受到疫情影响,美国失业人口达到了2200万。

同样作为一个移民热门国家,澳洲的疫情已经初步得到控制,今天总理发布会宣布第一个放宽的限制措施,在ANZAC dayd的长周末之后取消对选择性手术的限制,先是逐步恢复二级手术,包括IVF、扫描项目、筛查项目的部分第三等级的手术也会慢慢恢复,这主要取决于各个州和领地本地医院的能力。

但也是今天公布的数据,澳洲的就业也跟美国一样受到了重创,澳洲统计局报告显示,在3月14日至4月4日期间,减少了78万个工作岗位,住宿和食品服务部门在疫情爆发之前雇用了近94万人,现在减少了25.6%,意味着超过24万人失业。所有行业的工资也看到了显著下降,住宿和餐饮服务行业工资下降了30.1%,艺术和娱乐行业的工资下降了15.7%,整体工资总额下降了6.7%,塔州的就业人数下降了7.3%,维州下降了6.8%。维珍澳洲也Hold不住了,今天进入自愿管理程序。


财政部不久前的模型也预测今年6月份失业率澳洲的整体失业率可能将达到10%,意味着70万澳洲的人失去工作


再加上疫情下一些不可抗因素导致人在境外的签证审理大部分停滞,189进入财年最后2-3个月常规性因为配额紧缺,邀请数量大跳水。


有人可能会有点慌了,疫情中后期

澳洲移民还能好起来吗?

或者就算没有美国极端

默默倾向于保障现有PR和公民为主呢?


短期来看

鉴于新冠的疫苗在短期内不太能够指望上,澳洲和世界大部分国家一样,应该都会进入一段边控制边看情况的复苏阶段,谨防第二次的爆发,但也得看着账单过日子。

过去十年来,经济增长缓慢一直是发达经济体的一个特点,发达国家或快或慢都进入了老龄化的阶段,澳洲顶着多年来经济持续增长的帽子,但如果没有移民,准确来说如果没有净海外移民的持续大量发力支持人口增长,帽子不太可能可以一直戴着。

净海外移民NOM:是指海外入境人士和出境到海外人士的净值,需要计划或者实际在澳洲境内或者境外逗留满足12个月才会计算在内,包括临时类签证和永居类签证。

仅从今年前四个月的情况看:代理移民部长:今年已有31万临时签证持有者离境!专家预测还会再多30万?或将创人口下降纪录!大量临时类签证持有者的离开和无法回澳,2020年的NOM不容乐观,如果“封国”的状态持续到2021年初甚至更久……

自1930年初以来澳洲没有出现过负净海外移民,也就是进来的一直都比离开的多。疫情导致的经济困难应该会让部分反对移民的人士兴起呼吁减少移民收紧边境政策,类似经济大萧条时期。

移民专家Abul Rizvi指出,济衰退通常会伴随着生育率的下降,本来就锐减的NOM加上低生育率,将加速人口老龄化,对经济增长和政府预算案都会产生严重的消极影响,现在新冠疫情大量减少收入和一个个亿元的补助都让已经让政府负债累累,什么时候能真正有疫苗都不说不准……

所以Abul Rizvi认为在没有疫苗边控制边恢复的阶段,需要合理地“再利用”临时签证持有者的技能,安排到所需的行业,提供急需的服务。实际上,我们看到政府现在也是这样做的,豁免医疗护理行业的部分留学生的工作限制,给在急需行业工作的打工度假签的TR人士免费续签等等。

也就是短期内,在目前NOM自然就大幅减少的情况下,不要再“故意”执行什么措施再重伤NOM,而是应该支持和保留目前还有的。而让临时签证持有者回家的这种说法,其实破坏了澳洲未来的声誉,加深了经济衰退,使以后的复苏更加困难。


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中长期的话

等到疫苗问世的时候,关键是尽快让可能多的人重返工作岗位,在目前的低利率环境下,是发展大型项目基础设施积压以及小企业的小型地方投资的时候,这将给经济带来所需的动力,并发展资本基础,以提高长期生产率。

大型项目基础设施:例如悉尼的新机场,连接主要城市的交通,在疫情前行业就一直呼吁需要海外技术移民补缺,缺有经验的专业的技术人员,也缺基础的劳动力。

而小企业的小型地方投资,这就说到了投资移民:

去年9月,移民部长表示审查投资移民项目将会是接下来(2020年)的移民改革的重点工作,围绕的核心思想是:Can we get a better deal for Australia?


政府就投资移民的改革进行的公众意见征询在今年2月14号截稿,之后代理移民部长召开了一个小型的听证会,审查的报告和结果还未公布,估计近期内政府忙着应对疫情,这部分工作会搁置一会,投资移民改革的关键议题大概是下面几个:

1. 是否要提高投资门槛

2. 是否对投资领域和金额有进一步的限制 

3. 有些投资移民类别是否还有需要

4、提高对申请者的居住和语言的要求

NewStars注册移民代理Simon WU当时的分析文章:要变政!?移民部长确认:马上重点审查投资移民!几年间给中国大陆申请人发了超2万个PR!可能会怎么改?

但是现在澳洲因为疫情,经济情况大幅波动,这种波动是否能暂时止住投资移民提高要求的呼声,或者引导到另一个方向呢?

另外,新冠危机给私营和公共部门在提供保健、老年护理和关键公用事业等基本服维持最低制造能力和保障政府关键供应储存方面,提出了很大的挑战。经一堑长一智,疫情过后,澳洲政府可能需要考虑如何重整和重塑这些行业。

那是否意味着政府可能需要考虑注意将技术型劳动力引向制造业和医疗保健护理行业呢?所以联邦提供的独立技术移民机会和州政府提供的491和190州担保,是否能出现在这些地方?

无论是短期和中长期,减缓人口老龄化速度,刺激总需求,提高家庭支出和商业投资,都可以说是TR和PR能提供的帮助。

而且,还没有提到澳洲的支柱产业的国际教育和旅游业,前者关联的是学生签证,后者是旅游签证,澳洲现在不是主观上不想下签,而且迫于全球疫情,不得不暂停下签和入境,如果有更多疫情好转迹象的苗头,这两类签证会应该有很多大牌说客等着跟政府谈心诉苦。



YES, BUT

不过话说回来,上面说到的紧缺,其实也不一定需要移民,准确来说不一定需要临时签证持有者,不太需要担心签证问题的PR和公民也可以做到。

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确实,移民律师Hammond Taylor认为新冠疫情会导致整个系统的重置,这种重置可能不是政府想,而是雇主的行为导致。企业在危机期间如何应对,也可能导致他们重新思考未来如何做事,“他们可能会说,在这场危机中,我们与在丹麦的,在柬埔寨的,在其他海外地区的IT技术人员合作顺利,所以为什么一定要将这些人接到澳洲?”

人口学家,长期研究移民的Bob Birrell博士说,鉴于“澳洲现在已经拥有大量临时签证持有者,竞争环境就很激烈”,政府可能要重新评估签证政策,他个人认为最受影响的会是从事入门级工作的临时签证持有者。

澳洲临时签证的大类别有旅游签、学生签证、444新西兰特殊签证、485签证、雇主担保签证和打工度假签证。

旅游签本来就没有工作权力,新西兰人在澳洲是特殊待遇,学生签证和485签证更多与留学挂钩。所以Hammond Taylor可能暗指雇主担保类可能疫情中后期能看到需求减少,因为本地人出现更多的人材空缺,也发现可以通过其他方式获取海外人材的经验和技能。


Bob Birrell博士说的大量可替代,言下之意可能是澳洲对打工度假签和季节性工人的依赖度会降低。


专家也好业内人士也好,他们都主要从经济角度出发看待疫情对移民发展趋势的影响,跟以往N个变化一样,政府无论明着做决策或者暗暗变动,都不可能只考虑一个因素,政府也要照顾很多其他人的钱包和态度。


还是那句话危机的“机”也是机会的“机”,在政策还没有变化之前


暂时我们看到境内能正常的签证和州担保邀请都是正常的,停止的都跟疫情没有太大关系,主要是财年末配额也接近用完了。境外的签证可递交有审理,只是等待开放边境才下签。所以没有大消息就算是好消息。哦对了,政府是不是还要考虑偏远地区大计划的KPI是否能完成,至少本财年到现在各种客观因素导致成绩单不算很好看吧。


作为申请者,我们且看看的同时,且准备着才是最重要的。


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