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看“坐在矿车上的国家” 如何以一己之力,带动经济发展。 资源能力不相上下的中国,又如何与其实现共赢?

Last updated on 11月 24, 2019


作者:时代君iAge

澳大利亚坐拥得天独厚的地理位置,自然条件极为优越,矿产资源储备在世界上都处于领先地位,被称为“坐在矿车上的国家”。澳大利亚是世界上第二大矿产资源出口国,其矿产资源产值占总GDP的近10%。虽然中国的矿产资源与澳大利亚不相上下,但澳大利亚依靠仅2400万的人口就牢牢把握住全球矿产资源供应市场的领头地位,其原因和经验都极为值得中国借鉴。

 

丰富多样的矿产资源与先进的采矿条件缺一不可

在主要矿种的开采中,例如铅、镍、铀、锌的储量都在世界领先地位。就挑几个常见的矿产资源来说,澳大利亚是:世界第二大黄金、铁矿石、铅、锰和锂的生产国;世界第三大钛铁矿、镍、铀和锌的生产国;世界第四大黑煤和白银的生产国;世界第五大铝、褐煤、钻石和铜的生产国。

 

煤炭一直是澳大利亚最大的出口收入来源。出口煤炭主要产自新州与昆州,包括多用于发电的热能煤与常用于发电的冶金煤,仅2017年一年出口产值就有570亿澳元。除了推动澳大利亚经济的发展,也为支撑农业、航天、国防、可再生资源与通信产业起到了重要支撑作用。

正是因为澳大利亚丰饶的矿产资源与大规模的采矿业发展,衍生出的采矿软件与设备、勘探评估技术、矿石加工技术、环境服务以及卫生和安全服务设备都有强大的竞争力,该行业凭借着自己的实力吸引着大量投资。

其中,澳大利亚矿山勘探和开采软件(Essential Mining Services, 简称EMS)现已发展了30多年,其开发出的一系列技术在国际市场上都备受关注。目前为止,该部门的年收入超过6亿澳元,其中2.4亿澳元是出口收益,创造了2500多个就业岗位。在采矿企业的供应链优化与资源规划管理下,按照地理科学信息管理系统、地质模型、GPS和GIS模型进行地址勘探;在开采过程中利用矿井规划、优化进度表、维护矿井与工厂、规划和优化采矿通风模型、3D激光成像以及数字模型等多项技术;随后以工程设计、监督控制和数据采集(SCA DA)进行优化加工。在职工管理方面,更注重健康与安全,轮班工作制、疲劳检测管理、防撞检测与模拟培训都是必不可少的。

自此,天时地利的自然条件,顺势发展的创新科技、高度发达的基础设施以及娴熟的劳动力都是值得我国学习与借鉴的,也成为理想的投资机遇。

可持续资源管理对于矿山的复垦再生极为重要

澳大利亚采矿执行总经理Michael Wright曾发表言论:“澳大利亚的可持续资源管理一直以来都是采矿业的首要考虑因素,不只是所有澳大利亚社区与人民所需要的,更是采矿人员所热衷而努力的目标。我们也会积极制定闭矿计划,在矿山开采的一开始就为复垦再生提前考虑。”

得益于澳大利亚长期以来都严格落实环境与安全法规,各个企业与员工自觉遵守的行为守则和标准,澳大利亚一直以来都是全世界可持续采矿方面的引领者。依照于此,澳大利亚矿物委员会创建出了“可持续发展持久价值框架”,为各类采矿公司起到了重要指导作用。在框架下的采矿业给予了大量投资用于人员培训和科研开发,向达到更高的环境、安全、社区标准更进了一大步。这不仅是对澳大利亚自然矿物资源的有效管理和合理利用,也是社会利益最大化的实现之路。

除此之外,澳大利亚的生态环境比较脆弱,气候多变,人民的环保意识也是较强。正因如此,澳大利亚采矿业的环境管理技术也是世界顶流。

 

水资源管理对于澳大利亚矿业开采而言是重要环节。据报告,每年矿产勘探与开采的水资源耗用量占国家水资源的4%,听起来并不是很大的一个数字,换算成更具体的便是近6000亿升水。然而,澳大利亚矿场的选址一般都在偏远或较为干旱的地区。优化水资源管理,对矿山资源的顺利开采是不可或缺的重要步骤。

譬如说,澳大利亚有一家提供电煤出口的公司叫百年煤炭公司(Centennial Coal),就位于新南威尔士州。而GHD公司则是一家专门服务于各地的水资源市场、能源市场和资源市场客户的规划公司。在GHD公司对百年煤炭公司矿场的全面评估下,他们为煤炭公司设计了一套水资源评估方案,其中包括现有水资源的合理利用与未来水资源持续使用的运行条件,甚至还有对于地下水模型详细的水平衡评估。自此开发设计的矿山管理系统,很大程度上的保证了水资源使用管理和可持续矿场发展,在较为恶劣的矿场环境下依旧可以应对自如。 

为了对社会的负责与对环境的保护,按计划施工运营后的矿场也要为接下来的停运、闭矿制定实践程序。由此以往,才能更有利的进行资源再生管理。

 

中国企业纷纷赴澳投资矿场

除了学习澳大利亚矿业发展的优势与经验,不少企业也纷纷选择直接投资澳大利亚矿场。相较于其他国家,澳大利亚除了拥有丰富的矿产资源,还有良好的投资环境,其中就包括极为发达的基础设施和公开透明的法制环境。

通过这些外来投资或是合资,采矿业不仅是为GDP贡献了巨大力量,也为偏远地区的基础设施发展添砖加瓦。在建造开发澳大利亚矿产的同时,地区的卫生、教育和福利也在不断发展,即使是矿区开采活动已经结束,由此衍生出的基础设施福利却还能一直持续使用,是偏远地区居民的福音。自1967年以来,为采矿业建造出的基础设施包含了26个城镇、25个机场、12个港口与2000多公里铁路。

在2017年初,兖州煤业公司向大家宣布,兖州煤业澳大利亚有限公司将收购力拓矿业集团澳大利亚附属公司持有的联合煤炭工业有限公司100%的股权,此次收购活动将斥资23.5亿美元。据报道,被收购的联合煤炭工业有限公司属于澳大利亚较大的一家生产动力煤与半软焦煤的矿产商。即便2015年当全澳大利亚煤炭行业都陷入低谷期时,联合煤炭公司依然能有2.19亿澳元的盈利额。此次的收购,无疑是次成功的海外投资。

 

然而由于澳大利亚的领地分权管理模式,矿产资源的投资因各州或各地区资源状况呈现的不同,其立法情况也大有差异。在选择投资之前,还需要详细的分析与比对。其中,典型通用的法律包括《采矿法》、《原住民土地权法》、《环境保护法》,对矿场资源的所有权、勘探权和开采权都有明确规定。在从事勘探开采之前,必须要取得的是许可证,即使暂时不开发,也要先获得保留许可权。

当遇到小矿产公司发现适合开采的矿场,却不具备开采的能力或资金,那么它就成为投资的首要选择。矿业权的转让由当事双方沟通商谈,政府一般不进行干预。但当涉及澳大利亚实质性商业利益的并购时,政府则会对其进行审查,来判断是否与“国家利益相悖”。

随着我国“走出去”与“一带一路”战略的实施与深化,海外矿产资源的投资与国内矿产开发学习经验的可行性越来越强。采矿新技术与设备、人员培训与管理、资源合理利用与规划、环境保护与可持续发展都是我国可与澳大利亚交流的重要部分;对澳大利亚矿产的投资也为该地区基础设施、带动周边地区行业发展、提供更多就业机会起到了不可忽视的驱动力量

 
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