2019澳洲联邦大选邻近,争议话题“负扣税”深度解析

负扣税政策无疑是今年联邦大选最具争议性的话题,也是联盟党和工党的政策分歧点之一。工党将改革负扣税政策列入胜选后的首要议程,称这将创造一个更加公平的置业平台,而联盟党坚持认为这将打击投资积极性,从而影响可租物业的供给,最终导致租金上涨。

为帮助选民更好地理解双方的论点,澳洲媒体The Advertiser通过问答的形式,全面解析了负扣税政策争议。

 

问:什么是负扣税(Negative Gear)?

答:负扣税描述的是一种借贷投资以获得投资收入的方式,在该方式下借贷所投资资产如物业所产生收入不足以支付房贷利息以及管理资产所产生的费用。

问:南澳有多少纳税人申报负扣税?

答:全州共88,112名纳税人申报负扣税。

 

问:支持负扣税政策的理由?

答:负扣税政策允许将投资损失抵扣收入,从而能鼓励更多人投资房产,据称这将有助于抑制租金上涨,因为投资者预期日后出售时能获得税后增值利润,因此愿意接受较低的租金。

 

问:反对负扣税政策的理由?

答:负扣税政策鼓励投资者购买物业,一些经济学家认为这推高了房价,并导致适合首次购房者的可负担物业存量下降。

问:如果我已拥有一套自住房,现在打算购置投资房,能享受负扣税优惠吗?

答:可以。即使工党赢得大选,新政策在正式生效之前须在议会获得通过。

 

问:如果我已拥有一套自住房,打算在工党政策实施后购置投资房,还能享受负扣税优惠吗?

答:在工党的政策下只有投资全新物业才能享受负扣税优惠。购买已建物业用作投资不能享受负扣税优惠。

 

问:我目前拥有一套或数套负扣税投资物业。如果工党政策实施后会受到影响吗?

答:不会。工党政策不会追溯在目前政策下投资的物业。

问:工党提议政策的具体内容以及理由?

答:工党承诺将对针对房产投资者的税收优惠政策实行改革,理由是该优惠为投资者购买二手物业创造了“不公平的优势”。按照工党的政策,负扣税优惠仅限于新建物业,并且只适用于新投资者,称这将为首次购房者创造一个更加公平的竞争环境。之所以允许新房享受抵税优惠,是因为投资新房有助于提升供给。

 

问:联盟党为什么反对工党的政策?

答:联邦财长弗莱登伯格(Josh Frydenberg)指责工党的政策是对“家庭财富的打击”,对业主和租客均无裨益。在工党的政策下,如果你是业主,你所拥有的物业将贬值,如果你是租客,将不得不支付更高租金。他还说现在房价已经跌至一个更加健康和可持续的水平。

 

 

各界对负扣税政策的看法

 

独立经济学家伊斯雷克(Saul Eslake):

伊斯雷克说自己早在工党提议之前就积极推动改革负扣税政策。“负扣税政策最大的后果是推高房价,因为绝大多数投资者购买的是二手房,而不是新房。投资者享受的抵税优惠来自其他纳税人的补助,他们推高了房价,损害的是那些没有享受到优惠的潜在购房者的利益。”

他还说,该影响在过去20年尤其显着,获得贷款的首次购房者规模下降,投资贷款上升,住房拥有率跌至1954年以来的最低水平。

在伊斯雷克看来,工党提议的改革是帮助首次购房者踏入房市的最好方式。此外,在目前房市疲软的情况下,购房补助和印花税优惠也有助于首次购房者。

 

南澳不动产协会(REISA)首席执行官特拉顿(Greg Troughton):

特拉顿说目前负扣税物业占投资物业总量的10-15%。工党新政不追溯已投资物业只会促使那些享受负扣税优惠的人尽可能长的持有物业,从而导致市场供给下降。在需求不变供给下降的情况下,短期内价格会上涨,事实上我们已经看到了。从更长期来看,当这些物业最终入市出售时,我最大的担心是房租会上涨,因为很多投资者愿意接受较低房租和投资损失是因为可享受负扣税优惠。

在特拉顿看来解决住房供给,改善可负担性的根本办法还在于用土地税取消一次性的印花税。