【专家解读】第三国中转14天后，为何还可能无法入境澳洲？

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【专家解读】第三国中转14天后，为何还可能无法入境澳洲？

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Posted on 2月 14, 2020 - 0 Comments

【案例 1】

1月29日，A同学从内地前往香港

2月5日，他从香港飞澳洲被拒登机，后前往泰国。

2月13日，收到移民局通知，其学生签证已在2月5日被取消。

【案例 2】

2月3日，B同学(学生签)与男友(PR)计划从国内飞澳洲，在航空公司与澳洲联系后，B同学被拒登机，后只身飞往泰国，计划逗留14天后来澳。

几天后，B同学的签证已无法在VEVO中查到了。

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不难发现，上述两个案例的共同点是：

1) 被取消的都是境外TR；

2) 曾尝试（或在登机时航空公司主动）联系澳洲方面；

3) 签证都是直接取消，而非以往的先收到 Notice of Intention to Consider Cancellation

我们先来看下案例1的签证取消信的内容：

关键信息：

1) Cancellation without notice(不通知直接取消)

2) 依据的法律条款是移民法section s128(下文解释)

3) 2月5号签证就给取消了，2月13号才通知。

取消的理由：

– s116(1)(e)(i)，(可能)对公共或对其他个人的健康、安全或良好秩序存在风险

具体到事件：

-根据卫生保护委员会建议，中国内地旅客存在新型冠状病毒扩散风险，病毒的毒性和传染性存在不确定性。移民局觉察到你2月1日后在中国居住或中转过，因此决定取消你的签证。

实际上，案例1中A同学2月1日前已经离开内地了，但移民局并未能核实这一细节，而是统一使用了s128，无通知取消签证。

相信很多同学都觉察到了一点，移民局提前收到了“风声”，知道你要来澳洲了，因此不仅航空公司拒绝你登机，签证也被果断取消了。

虽然目前内政部和教育部都明确，包含留学生在内的内地TR持有人离境并在中转国(或地区)待满14天后可以入境澳洲，但s128这样不通知取消签证的骚操作，却成了这一中转方式的最大地雷。

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专家解读

信为留学移民总裁、移民法专家董乃瑞(Sean Dong)指出，移民局取消学生签证的理由是s116(1)(e)(i)，对澳洲有健康风险。Cancellation Power是s128，由于申请人在海外，所以可以不经过通知直接取消签证。

实际上，A同学是符合目前澳洲旅行禁令下的入境条件的，因为其在2月1日前就已经离开了内地。只不过，国泰航空在2月5日联系澳洲边境方面时，澳洲未尽核实，采取了一刀切的做法。

那是否该学生签证就作废了呢？同学们也无需手足无措，陷入绝望。

董乃瑞表示，s128 Cancellation在28天内可以申请revoke。所以信为留学移民已经帮助A同学在昨天2月13号，即收到移民局通知当天递交了申请。

(图：
ABC News)

昨天2月13日，总理莫里森宣布旅行禁令延长一周，但是否一周后会解除，目前并无定论。

另一方面，移民局对于因本次临时禁令导致的签证强制取消(包含2月1日禁令当天抵达人员被取消的签证)，是否会主动revoke，目前始终未有明确说法。

本周，在接受澳大利亚广播电视公司(ABC)记者采访时，信为留学移民总裁董乃瑞指出，如果这个旅行限制还会继续延长的话，可能很多人就会错过这个学期的开学。

目前受到该禁令影响最大的是在今年3月中旬要提交申请的学生。

“那些在今年3月15日之前要提交485（毕业生工作）签证的同学。这些签证需要在毕业半年之内，在澳洲境内申请。很多这样同学的签证都是在3月15号到期。如果他们无法在此之前入境的话，他们只能单独申请旅游签证入境，提交485签证。”

另外，持B类型过桥签证的人也可能受影响。

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普爱律师事务所(ProActive Legal)首席律师、前移民官顾大卫(David Gu)认为，导致本次签证取消的关键是学生尝试禁令下进入澳洲。

简单地说，内政部如果得到消息签证持有人会在旅行禁令下入境，他们会考虑在签证持有人在海外时就通过s128取消签证，而不需要给通知。这样做，可以避免签证持有人抵达澳洲再取消后的安排返回问题。

S128条文中：

If:

(a) the Minister is satisfied that:

(i) there is a ground for cancelling a visa under section 116; and

(ii) it is
appropriate to cancel
in accordance with this Subdivision; and

(b) the non-citizen is outside Australia;

the Minister may, without notice to the holder of the visa, cancel the visa.

这一段的关键是“appropriate to cancel”，也就是，
如果你去告诉内政部签证持有人要尝试入境，或通过第三国中转以避开目前的旅行禁令，移民局就有了appropriate to cancel的理由。

反过来说，签证持有人自己不去透露他们可能会马上飞来澳洲或通过第三国家入境，内政部就没有足够的证据来使用s128。

顾大卫补充道，
很有可能内政部并不希望禁令导致中国留学生特意去第三国隔离14天，因为在目前新型冠状病毒疫情下，这样会导致第三方国家的新冠病毒风险，进而有可能会导致澳洲政府在外交方面受到第三方国家指责。

与顾大卫律师这一观点相印证的是，有关留学生过境是否给第三国增加病毒传播风险，美国流行病学家和全球健康安全研究员萨斯基娅·波佩斯库（Saskia Popescu）在接受美国有线电视新闻网CNN采访时警告说，旅行禁令可能“迫使人们积极促进疾病传播”。这个观点实际在总理莫里森2月1日宣布旅行禁令前几天澳洲首席医生也在媒体说了除非一个国家的出口关闭了，禁止一个国家的人群入境只会导致他们从其它方式入境。

因此，顾律师认为，中国留学生通过第三国来澳的方案，按照目前政府官网的信息是可行的。
比如，很多人选择借用这些情况先去其他国家
游玩14天，但不建议购买飞往澳洲的联程机票。

“大家要记住这一点，
内政部不是站在学生这边的，也不会鼓励或帮助学生去绕开这个禁令。
”

最后，信为留学移民和普爱律师事务所(ProActive Legal)提醒大家。在当前禁令没有变化或解除的情况下，只要你是临时签证持有人，即便符合目前的入境规定（如属于公民或PR配偶、法定监护人或被抚养人；或已在第三国逗留14天），在来澳前也需要
通过VEVO查询自己的签证状态是正常有效的。

VEVO可通过官网或App查询，网址是：https://online.immi.gov.au/evo/firstParty?actionType=query

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